Prestazioni integrative HCP:
il recupero del budget e cosa dice davvero il Bando INPS

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Il fatto: cosa sta comunicando INPS

Il programma Home Care Premium 2025-2028 prevede, accanto alla prestazione prevalente (contributo mensile per il costo della badante), anche le cosiddette prestazioni integrative: servizi professionali domiciliari come OSS, OSA fisioterapia, logopedia, psicologo, terapia occupazionale, infermieristica e altri (Art. 17 Bando HCP 2025). Queste prestazioni sono erogate da professionisti accreditati con l'Ambito Territoriale e pagate direttamente da INPS, nei limiti di un budget assegnato a ciascun beneficiario.

Nelle ultime settimane la Direzione Regionale Sardegna INPS — Team Invalidità Civile, Credito e Welfare — ha inviato ai beneficiari HCP 2025 e ai professionisti collegati una nota ufficiale proprio sulle prestazioni integrative.

Il contenuto è il seguente:

Le conseguenze pratiche annunciate sono:

• inibizione dell'utilizzo del budget per 6 mesi, per compensare le somme in eccesso;
• gli importi non compensati rimarranno a carico del beneficiario, che dovrà corrisponderli al professionista;
• i professionisti coinvolti riceveranno comunicazione separata.

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Cosa dice il Bando sulle prestazioni integrative

Il budget è annuale, non mensile

L'articolo 16, comma 6 del Bando HCP 2025-2028 stabilisce:

È un elemento fondamentale: l'importo mensile indicato nella tabella è puramente indicativo, "ai soli fini di facilità di calcolo". Il vero limite è quello annuale. Ne consegue che chi ha usufruito di più prestazioni in un mese e meno in un altro non supera automaticamente il limite, purché il totale annuo sia rispettato.

La tabella dei budget per fasce (valori mensili indicativi)

* Importi mensili indicativi. Il budget reale è annuale (×12). Fonte: Art. 16, comma 6, Bando HCP 2025-2028.

Chi fissa i limiti operativi nel Piano Assistenziale?

È l'operatore sociosanitario INPS a definire il budget nel Piano Assistenziale Individuale (PAI). Il beneficiario fruisce delle prestazioni disponibili nel sistema, entro i limiti che il sistema stesso dovrebbe garantire.

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Come funziona il sistema: il Manuale Utente INPS

Il Manuale Utente HCP (Cittadino), versione 2.0, pubblicato ufficialmente da INPS, descrive il funzionamento del sistema informatico. Tre elementi tecnici sono decisivi.

1. Il sistema non blocca preventivamente le prenotazioni

Il sistema mostra il saldo del budget, ma non risulta previsto alcun blocco automatico delle prenotazioni al raggiungimento del limite. Il controllo è visivo e manuale, non automatico.

2. La rendicontazione avviene con ritardo strutturale

Tra l'erogazione di una prestazione e la sua registrazione definitiva possono passare fino a 6 settimane. In questo lasso di tempo il saldo visualizzato non è aggiornato in tempo reale.

3. La rendicontazione non è in capo al cittadino

Il beneficiario si limita a confermare le prestazioni inserite dall'Ambito Territoriale. Non ha controllo diretto sui dati di spesa. Se l'Ambito rendiconta in ritardo o con difformità, il budget visualizzato è inattendibile.

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Le criticità strutturali del sistema

L'analisi congiunta del Bando e del Manuale fa emergere almeno quattro criticità strutturali che possono aver determinato il superamento del budget senza che il beneficiario ne fosse consapevole:

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Cosa fare se hai ricevuto la comunicazione

Se hai ricevuto la nota INPS sul recupero del budget, è consigliabile non aderire passivamente prima di aver verificato la propria posizione. Ecco i passi operativi:

1. Verifica il tuo estratto prestazioni Accedi alla tua area riservata INPS (sezione Accettazione Ricevuta Mensile) e controlla mese per mese le quantità erogate e il budget residuo visualizzato in ogni periodo.
2. Richiedi copia delle rendicontazioni all'Ambito Chiedi all'Ambito Territoriale di competenza copia delle rendicontazioni inserite nel sistema. Verifica che corrispondano alle sedute effettivamente ricevute.
3. Distingui tra limite mensile e limite annuale Il Bando prevede solo il limite annuale (Art. 16, comma 6). Se il superamento riguarda solo un singolo mese, la contestazione è fondata.
4. Presenta contestazione formale se hai agito in buona fede Se in ogni momento il saldo visualizzato nel portale era positivo e non hai mai ricevuto avvisi di superamento, hai elementi solidi per contestare l'addebito.
5. Consulta un professionista prima di firmare Non firmare comunicazioni di adesione al piano di recupero senza aver fatto valutare la propria posizione da un consulente esperto in welfare e non autosufficienza.

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Conclusioni

Il programma Home Care Premium rappresenta una risorsa fondamentale per migliaia di famiglie che affrontano la non autosufficienza di un proprio caro. È corretto che le risorse pubbliche siano gestite con rigore. È altrettanto necessario, tuttavia, che le regole siano chiare, che gli strumenti informatici siano adeguati e che le responsabilità siano attribuite correttamente.

Un beneficiario che ha usufruito di prestazioni regolarmente prenotate nel sistema, inserite dall'Ambito Territoriale, confermate nei periodi di rendicontazione previsti dal Manuale INPS, senza aver mai ricevuto alcun avviso di superamento budget, non può essere automaticamente considerato responsabile di uno sforamento generato da limiti strutturali del sistema.

La conoscenza delle proprie norme è il primo strumento di tutela.